Hotline: 
Email: 
Giấy phép môi trường là gì?
Khoản 8 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 định nghĩa:
“Giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phép xả chất thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.”
Hiểu một cách đơn giản, Giấy phép môi trường giống như “tấm vé thông hành” về môi trường, cho phép doanh nghiệp thực hiện các hoạt động có khả năng tác động đến môi trường, nhưng phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu và điều kiện bảo vệ môi trường mà cơ quan chức năng đưa ra.
Một số thay đổi chính về cấp thẩm định sau khi sáp nhập
UBND cấp huyện sẽ không còn cấp GPMT
Trước đây, hồ sơ thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện sẽ được tiếp nhận và phê duyệt tại cấp này. Nhưng từ 01/07/2025, theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP, thẩm quyền này được chuyển lên Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Chủ tịch UBND cấp xã tùy từng trường hợp. UBND cấp huyện sẽ không còn là cơ quan thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ GPMT nữa.
Phân cấp mới theo loại dự án và cơ sở
- Một số dự án/cơ sở trước đây cấp huyện cấp sẽ được Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt.
- Một số khác sẽ chỉ cần đăng ký môi trường và được Chủ tịch UBND cấp xã tiếp nhận.
Việc phân loại căn cứ vào Điều 26 Nghị định 131/2025/NĐ-CP, Điều 41 Luật BVMT 2020 và các phụ lục liên quan.
Các văn bản pháp lý liên quan
- Luật bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 17/11/2020;
- Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 được Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 27/5/2024; có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2025.
- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, được ban hành ngày 10/01/2022, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/01/2022.
- Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 05/02/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường
- Nghị định số 53/2020/NĐ-CP ngày 05/5/2020 của Chính phủ, quy định về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2020.
Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/8/2022. - Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trườngThông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/02/2025 của Bộ
- Tài nguyên và Môi trường, sửa đổi và bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/05/2025.
- Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2010.
- Thông tư số 17/2022/TT-BTNMT ngày 30/12/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê khí nhà kính trong lĩnh vực quản lý chất thải, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2023.
Hình 1: Các văn bản pháp lý về môi trường
Đối tượng phải có giấy phép môi trường
Tại điều 39 – Luật bảo vệ môi trường 72/2020/QH14 có hiệu lực từ 01/01/2022 quy định đối tượng phải có giấy phép môi trường như sau:
Trong đó dự án nhóm I, nhóm II, nhóm III quy định tại:
- Dự án nhóm I: phụ lục III (Kèm theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP)
- Dự án nhóm II: phụ lục IV (Kèm theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP)
- Dự án nhóm III: phụ lục V (Kèm theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP)
Để tránh sai sót trong việc xác định doanh nghiệp có thuộc diện phải xin Giấy phép môi trường hay không, nên chủ động liên hệ với đơn vị tư vấn chuyên môn để được hỗ trợ.
Quy định về thời điểm xin cấp giấy phép môi trường
Theo khoản 2 Điều 29 Nghị định 08/2022/NĐ-CP
Trường hợp thuộc đối tượng phải thực hiện Đánh giá tác động môi trường (ĐTM): Chủ dự án chỉ được nộp hồ sơ xin Giấy phép môi trường sau khi đã hoàn thành công trình xử lý chất thải cho toàn bộ dự án, cho từng phân kỳ đầu tư (nếu có), hoặc cho từng hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập.
Trường hợp không thuộc đối tượng phải thực hiện ĐTM: Chủ dự án được tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ, miễn là đã chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định.
Trường hợp đang vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải trước ngày Luật BVMT 2020 có hiệu lực: Chủ dự án phải bảo đảm có Giấy phép môi trường ngay sau khi kết thúc giai đoạn vận hành thử nghiệm. Thời điểm nộp hồ sơ chậm nhất là 45 ngày trước thời điểm phải có giấy phép (đối với dự án thuộc thẩm quyền cấp bộ) hoặc 30 ngày (đối với dự án thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh/huyện). Nếu không kịp, phải có thông báo xin gia hạn thời gian vận hành thử nghiệm theo quy định.
Chủ cơ sở, khu sản xuất, cụm công nghiệp: Tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ, nhưng cũng phải bảo đảm nộp trước thời hạn tối thiểu 45 ngày (cấp bộ) hoặc 30 ngày (cấp tỉnh/huyện) so với thời điểm bắt buộc phải có Giấy phép môi trường.
Quy định chuyển tiếp theo Luật BVMT 2020
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; khu/cụm công nghiệp đã vận hành trước khi Luật BVMT 2020 có hiệu lực phải có Giấy phép môi trường trong vòng 36 tháng kể từ ngày luật này có hiệu lực, trừ trường hợp đã được cấp một trong các loại giấy tờ “giấy phép môi trường thành phần” như:
Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường
Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường
Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất
Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước hoặc công trình thủy lợi
Có thể bạn quan tâm : Thủ tục xin cấp giấy phép môi trường
Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường mới nhất
Thẩm quyền cấp Giấy phép môi trường mới nhất đã được điều chỉnh sau khi sáp nhập. Chi tiết tham khảo ngay dưới đây.
| Cơ quan cấp | Căn cứ pháp lý | Đối tượng cấp Giấy phép/Đăng ký môi trường |
|---|---|---|
| Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) | Khoản 1 Điều 41 Luật BVMT 2020 | – Đối tượng tại Điều 39 Luật BVMT 2020 đã được Bộ TN&MT phê duyệt kết quả thẩm định ĐTM. – Đối tượng tại Điều 39 Luật BVMT 2020 nằm trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên hoặc vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính của UBND cấp tỉnh. – Cơ sở nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất. – Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại. |
| Bộ Quốc phòng, Bộ Công an | Khoản 2 Điều 41 Luật BVMT 2020 | – Dự án, cơ sở thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh. |
| UBND cấp tỉnh | Khoản 3 Điều 41 Luật BVMT 2020 | – Dự án đầu tư nhóm II (Điều 39 Luật BVMT 2020). – Dự án đầu tư nhóm III nằm trên địa bàn từ 02 huyện trở lên. – Đối tượng tại Khoản 2 Điều 39 đã được UBND cấp tỉnh hoặc Bộ, cơ quan ngang Bộ phê duyệt kết quả thẩm định ĐTM. |
| Chủ tịch UBND cấp tỉnh (áp dụng sau 01/07/2025) | Phụ lục III, IV, V Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP) | Dự án, cơ sở nhóm I, II, III khi thuộc một trong các trường hợp:- Nước thải sinh hoạt ≥ 50 m³/ngày. – Nước thải công nghiệp thuộc ngành nghề có nguy cơ gây ô nhiễm (Phụ lục II Nghị định 08 đã sửa đổi) trừ chăn nuôi, giết mổ theo điểm c Khoản 1 Điều 26 Nghị định 131/2025; và có lưu lượng ≥ 10 m³/ngày. – Tổng lưu lượng nước thải sinh hoạt + công nghiệp ≥ 50 m³/ngày. – Khí thải ≥ 2.000 m³/giờ khi vận hành chính thức. – Chất thải nguy hại ≥ 100 kg/tháng hoặc ≥ 1.200 kg/năm và đồng thời phát sinh nước thải hoặc khí thải phải xử lý. |
| Chủ tịch UBND cấp xã | Khoản 4 Điều 41 Luật BVMT 2020 | – Tiếp nhận đăng ký môi trường cho dự án, cơ sở thuộc Khoản 4 Điều 41, trừ các trường hợp tại Khoản 1 Điều 26 Nghị định 131/2025/NĐ-CP. |
Link tải: Tải Slider buổi hội thảo Pháp Lý Môi Trường Tại Đây
Lưu ý khi tìm đơn vị thực hiện GPMT
Xác định chính xác loại hồ sơ môi trường cần thiết
Doanh nghiệp cần yêu cầu đơn vị tư vấn tiến hành phân tích kỹ lưỡng tình hình thực tế và hồ sơ môi trường hiện có để xác định chính xác loại giấy phép hoặc báo cáo môi trường phù hợp (DTM, GPMT, ĐKMT,…) Đơn vị tư vấn uy tín sẽ:
Cung cấp các căn cứ pháp lý cụ thể, minh bạch dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành (như Luật Bảo vệ môi trường 2020, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, Thông tư 02/2022/TT-BTNMT) nhằm chứng minh và giải thích rõ ràng sự cần thiết của từng loại hồ sơ.
Đánh giá toàn diện thực trạng doanh nghiệp, bao gồm quy mô, ngành nghề, vị trí và tác động môi trường để đề xuất giải pháp phù hợp.
Tối ưu hóa quy trình lập hồ sơ, đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, hạn chế tối đa việc bổ sung hay chỉnh sửa nhiều lần, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí.
Ưu tiên hợp tác với đơn vị tư vấn có kinh nghiệm thực tiễn tại địa phương
Lựa chọn đơn vị tư vấn đã từng thực hiện hồ sơ tại khu vực hoạt động của doanh nghiệp sẽ mang lại nhiều lợi thế:
Am hiểu quy trình, thủ tục và các yêu cầu đặc thù của cơ quan chức năng tại địa phương, giúp quá trình xử lý hồ sơ diễn ra nhanh chóng, thuận lợi và chính xác.
Nhận diện sớm các khó khăn, thách thức thường gặp trong quá trình thẩm định hồ sơ và đề xuất giải pháp khắc phục hiệu quả.
Đơn vị tư vấn phải linh hoạt ứng phó với thay đổi địa giới hành chính
Trước các biến động về địa giới hành chính như sáp nhập, điều chỉnh địa bàn hay mất huyện, doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý:
Đơn vị tư vấn phải kịp thời cập nhật các quy định mới liên quan đến thẩm quyền, quy trình nộp hồ sơ cũng như các yêu cầu pháp lý theo địa bàn hành chính mới. Ví dụ, cơ quan thẩm định có thể thay đổi từ cấp huyện lên cấp tỉnh hoặc ngược lại, đòi hỏi hồ sơ phải được điều chỉnh cho phù hợp. (vì hiện tại sau ngày 1/7/2025 cấp huyện đã bị bãi bỏ)
Hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật chính xác các thông tin trong hồ sơ (ví dụ như địa điểm dự án, cơ quan tiếp nhận hồ sơ) nhằm tránh sai sót và rủi ro bị từ chối thụ lý.
Tư vấn xây dựng lộ trình rõ ràng, phù hợp với tiến độ xử lý hồ sơ trong bối cảnh thay đổi nhằm đảm bảo hoàn thành thủ tục đúng hạn.
Không nên chọn đơn vị chào giá rẽ, cam kết ra giấy 100% “bằng lời”
Sự chênh lệch về giá cả phần nào phản ánh sự khác biệt về chất lượng dịch vụ, đây là một thực tế quan trọng mà doanh nghiệp cần lưu ý. Mặc dù không thể đánh đồng tất cả các trường hợp, nhưng trên thực tế, những báo giá quá thấp kèm theo các cam kết thiếu cơ sở pháp lý minh bạch thường tiềm ẩn những rủi ro về chất lượng và tính minh bạch của dịch vụ.
Cụ thể, khi doanh nghiệp nhận được nhiều báo giá với mức chênh lệch đáng kể, nếu có đơn vị đưa ra mức giá thấp bất thường cùng cam kết hoàn thành nhanh chóng nhưng không có các căn cứ pháp lý rõ ràng, đây có thể là dấu hiệu cảnh báo về nguy cơ dịch vụ không đạt yêu cầu hoặc quy trình thực hiện thiếu sự minh bạch và chuyên nghiệp.
Để đảm bảo quá trình xin cấp giấy phép môi trường được thuận lợi và thành công, sự phối hợp chặt chẽ giữa doanh nghiệp và đơn vị tư vấn là yếu tố then chốt. Doanh nghiệp cần chủ động cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin, tài liệu theo đúng quy định pháp luật. Trong trường hợp còn tồn tại những thiếu sót hoặc vướng mắc, đơn vị tư vấn sẽ kịp thời hỗ trợ, hướng dẫn các bước điều chỉnh nhằm đảm bảo tính đồng bộ và chính xác của hồ sơ, từ đó giúp quá trình thẩm định và cấp phép diễn ra nhanh chóng, hiệu quả và đúng quy trình.
CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG NGHỆ MÔI TRƯỜNG ENVICO
Địa chỉ: Lầu 3, Indochina Tower, 4 Nguyễn Đình Chiểu, P. ĐaKao, Quận 1, Tp. HCM
Hotline:0972 957 939 (Ms.Ngân)
Điện thoại: (028) 66 797 205
E-mail: admin@envico.vn
Website: Congnghemoitruong.net
